金融资产中，银行业和保险业在我国长期占据着最大的比例。根据央行最新发布的数据，截至6月末，这两类资产的总量已经超过了96%。面对未来银行和保险行业的发展，金融监管领域将呈现出怎样的新趋势和新的见解？在2026金融街论坛年会上，金融监管总局局长丁向群于10月19日对此进行了系统阐述。

她指出，提升监管有效性是全球金融领域共同面临的使命，也是完善中国现代金融治理体系的基本要求。丁向群强调，必须全面加强“五大监管”，准确把握风险导向，增强风险防控的前瞻性与精准性。她表示，目前中国的银行业和保险业整体运行平稳，大型机构经营稳健，中小型机构的改革和风险化解也在有序进行，金融风险总体可控。然而，金融风险的隐蔽性和复杂性依然存在，因此需要深入理解金融运行的规律，重点在薄弱环节打好风险化解的主动战。

在风险处置机制方面，丁向群提到应该充实风险应对资源，灵活运用并购重组、市场退出等多种手段，稳妥处理高风险机构，推动风险持续收敛。同时，她强调要加强各方之间的协同配合，消除监管盲区。她补充道：“我们将与各方联合，严厉打击非法金融活动，强化跨区域、跨部门及新业态新产品的金融活动监管，确保所有金融活动均在法律框架内受到监管，力求实现全覆盖、无例外。”

金融的法治建设一直是提升监管制度效能的关键环节。近期，中国在金融法、银监法、保险法等相关法律的立法修正上取得了显著的进展。丁向群透露，未来金融监管工作将专注于不同类型机构在防范风险方面的强监管需求，及时应对新情况新问题，并加快修补短板，扎实构建制度防火墙。同时，金融监管总局将严肃查处涉及重大金融风险的关键人士、重要事件及行为，增强对金融违规行为的震慑力，形成刚性的约束。在她看来，监管制度应当被真正视为“带电的高压线”。

此外，她特别指出，金融监管将采取靶向措施，强调实际操作优于形式，规范股东行为和高管的履职表现，加强对关联交易和大额投资授信的穿透监管。

在无序竞争治理方面，丁向群指出，公平竞争是保障金融市场有序运作的基石。近年来，银行业的“反内卷”治理从监管要求向社会公众的监督扩展。根据媒体报道，仅在2026年，已有多家银行因不当考核和违规定价等问题受到数百万的罚款。对此，丁向群表示，通过实施“报行合一”及专项治理，整治无序竞争取得了积极进展。但她同时指出，无序竞争的顽固性和反复性，需要持续保持定力、加强治理力度。

她认为，在整治无序竞争中应加强理念的纠偏，督促金融机构摒弃单纯追求规模的情结，严格整治不合规的营销行为。只有在维持定力的基础上不断努力，才能真正划清竞争的红线，确立行业规矩。

在推动银行与保险行业改革转型方面，丁向群亦强调了优化金融机构布局的重要性。她表示，我国金融机构种类丰富，但关键在于协调发展、优势互补。各类型的金融机构应根据自身功能定位、管理能力和竞争优势，明确业务边界，发挥各自长处。金融监管部门也将致力于研究和完善差异化的考核评价体系，以推动各类机构明确作为和不作为的界限。